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香港贸发局：欧盟中国明年再进行纺织品谈判
文章来源: 香港贸发网 发表时间：2007-11-24
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欧盟现正进行谘询程序，以决定是否由2008年开始放宽纺织品及服装进口规例，据主要游说人士表示，业界态度保守，倾向保留现行的反倾销、反补贴及市场保护等措施。
欧盟贸易专员曼德尔森于2006年发表贸易防卫工具绿皮书，有意放宽若干现行的贸易措施，不过，很多具影响力的欧洲纺织协会，例如欧洲服装与纺织组织Eurotex、化学纤维业组织CIRFS、棉业组织Eurocoton、化学长纤维纱线及丝绸用户组织AIUFFASS等，都反对放宽现行措施。持反对意见的还有意大利、德国和立陶宛等国家的有关组织，以及多家纺织公司，包括Utexbel、SpinningMillZawiercie及DiolenIndustrialFibers。
大多数业内观察家均表示，虽然欧盟生产商对纺织品进口增升大感忧虑，但假若来自中国的纺织品进口真的于2008年飙升，也不会触动市场保护程序，因为欧盟料将重新与中国进行谈判，以解决有关问题。
于2005年，欧盟与中国达成协议，限制10类产品的进口增长，至2008年为止，受影响产品包括套头衫、男装长裤、女装衬衫、T恤、纱、棉布等，每年的进口增长率限于8%至12.5%不等。
CIRFS和Eurocoton等组织均希望修订反倾销规例，因为现行法例规定提出反倾销申诉的人士必须提供充足证据作支持，当中所涉的举证工作困难，令人却步。
尽管如此，香港和中国内地供应商也不可掉以轻心，认为欧盟一定会放宽限制措施。事实上，欧盟在立法方面的取向难以预测。
在布鲁塞尔，对欧盟进行游说的说客多达20,000人，而欧盟的职员人数也只有23,000人。反观美国，在华盛顿进行游说的说客只有11,660人，但美国的联邦政府人员数目却超过270,000人。
说客对欧盟的决策甚有影响力，而现时主张对进口实施规管的势力占有上风。有意在欧盟27国这个总值达130,000亿美元的经济体系(人口为4.96亿)立足的公司，必须留意这些深受说客影响的法规。
各行各业协会及企业巨擘都争相对欧洲委员会进行游说，以免这个欧盟行政机关提出令其措手不及的法案。
纺织品规例影响日大
欧盟法规对欧元区纺织及制衣业的影响越来越巨大。今年6月，欧盟实施的化学品注册规例REACH对欧洲的纤维、纺织品及服装生产商以及进口商和零售商带来不少挑战。
于9月，欧委会指控YKK、Coats及Prym等制造商进行非法协定，人为推高拉链价格，并对有关公司罚款，总额达4.56亿美元。在这次事件中，说客提出有关证据，扮演重要角色。 在布鲁塞尔的说客，大部分都集中在复杂的欧盟贸易政策方面进行游说，其中重点包括：
·欧盟与中国内地和香港等主要纺织品出口国家及地区的贸易关系
·欧盟在多边贸易协议谈判中所担当的角色(现时包括多哈回合)
·现时欧盟与南韩、印度和东盟等进行的双边自由贸易协议谈判
·欧盟致力促使中国和印度放宽市场准入
·欧盟有意改革优惠原产地规则，以“增值率”代替“双重改变”
·一些欧洲及成员国行业协会要求，规定进口服装必须标明原产地，这项建议亦获 欧洲委员会支持
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