来自福建代表团的全国人大代表庄先，向本次大会提交了“关于制定《城市基础设施特许经营法》的议案”，以促进城市基础设施建设和公共设施的合理利用。

    议案称，城市基础设施建设和公共设施的市场化运营，在发挥市场运营作用的同时也要实行有效监管，防止发生少数占垄断地位的经营者侵害公共利益的行为。为此，庄先认为，应通过法律进一步对城市基础设施的建设和运营进行规范，明确政府监管的职责和权限，规定经营者和公共服务对象相互间的权利义务关系，并对实行特许经营后的经营者的行为，提供服务的质量、服务价格等作出明确界定，使城市基础设施实施特许经营后，各方面主体都有章可循，有法可依。并且，特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不超过３０年。