清朝时期知府是什么级别（清朝知府是几品官职）

清代的知府是多大的官，知府衙门又是一个怎样的人员配置？因为短短的几句话并不能说清楚，所以本文就来仔细说一说清代的知府和知府衙门，主要分为三大块内容。

　　一、府的设立

　　自唐代始，便于京都之所在地设“府”，其都督所在州亦称府，为县以上的行政区。至宋代，以州升府之地渐多，府才确定为县级以上之行政区，而原设立州则降与县同，皆隶属于府。

清沿明制，各省下分设府，为承上启下之行政机构，在司、道的领导下，辖以州、县。

　　清代府的设置在不同时期各不相同，有一个增改裁并的过程。按《光绪会典》卷四的记载，全国共设府一百八十五个，

即：奉天府尹属二、吉林将军属二、直隶省十、山东省十、山西省九、江苏省八、安徽省八、江西省十三、福建省九、浙江省十一、湖北省十、湖南省九、陕西省七、甘肃省八、新疆属二、四川省十二、广东省九、广西省十一、云南省十四、贵州省十二。

　　若是加上台湾省三府，则共设府一百八十八个。至光绪、宣统年间，奉天、吉林、黑龙江、新疆建省，四川、云南改土归流，则全国除台湾未计外，设府已增至二百十五个。

　　二、知府及其佐贰官

　　清代于各府设知府一人，为府的地方行政长官，掌一府之政令，秩从四品（初为正四品，乾隆十八年改）。

按清代官制，各省知府例由京察一等记名之翰林院侍读、侍讲等，内阁侍读、给事中、御史及各部、理藩院郎中、员外郎，顺天府、奉天府治中、盐运使司运同、府同知、直隶州知州升任。知府例应升各省盐运使及各省道员。

　　清代定制，将全国各府按“繁”、“难”、“疲”、“冲”四字分定等级，化为“最要缺”、“要缺”、“中缺”、“简缺”。

各府按缺定“请旨缺”、“题报缺”、“调补缺”、“留补缺”。各应升、应补之官员，亦按其考核等第，分缺拟补。

　　知府总领各属县，凡宣布国家政令，治理百姓，审决讼案，考核属吏，征收赋税等等一切皆为职掌。知府的佐贰官有通知和通判。

　　我国封建社会，凡主管一事而不受予正官之名者，则称之为“知某事”，此制度始于宋太祖，时宋太祖为杜藩镇之弊而派朝臣赴各州以代刺史，名为知州。后相沿此习，以府之主管官为知府，其副者称“同知”，为知府之佐贰。

通判与同知二字意义相近，宋代初设通判时，名为副职，实际上职权与知州、知府无别。明代于府下设通判，与同知共为府之佐贰，清代亦如此。

　　清制，府同知、通判分为两种，一种为府的辅佐官，由同知与通判分理府内之政务；一种是分派专管地方之同知、通判。

凡隶于省的，为各省直隶厅长官，职如各府、各直隶州之制；隶于府的，为一般散厅的长官，职如县，而品级相同。

　　府同知为正五品官，在公文上称“丞”，尊称“司马”，外府通判为正六品官，尊称“别驾”。

府同知、通判的设置情况并非定例，一般遵循量事置员，一般的府设一二人或三四人，事简的则不设，分掌粮运、督捕、海防、江防、水利等事。

　　按《光绪会典》记载，清代共设府佐贰之同知一百一十人、通判八十八人。其中，地方同知共八十九人，理事同知二十一人。地方通判共八十三人，理事通判五人，仅直隶、山东、甘肃各一人，顺天二人。

　　三、知府衙门

　　知府衙门的内部组织机构一般由府堂及经历、司狱和照磨等司组成，各依府之繁简而置。

　　1，府堂

　　府堂为知府衙门内一个综合性的办事机构，实际上按吏、户、礼、兵、刑、工六房具体办事，直接为知府服务，置典吏若干人承办。

　　2，经历司

　　经历司是知府衙门内掌管出纳文移诸事的机构，设经历一人，秩正八品。清代于各府共设经历一百六十七人。府经历司尚有设知事者，其职掌同经历，秩正九品。清设府知事共为十人。

　　3，照磨所

　　照磨所是知府衙门内掌勘磨卷宗等事的机构，设照磨一人，秩从九品，清代共设府照磨二十五缺。

　　4，司狱司

　　司狱司为知府衙门内掌理狱囚诸事的机构，设司狱一人，秩从九品，清代共设司狱二十五缺。

　　此外，清代于江苏江宁府设检校一人，亦为知府之属官，办理衙门内检校文书之事，品秩未入流。

　　除了上述知府衙署之办事机构及职官外，府之所属机构还有：府宣课司、府税课司、府仓、茶引批验所、府驿、府医学、阴阳学、僧纲司及道纪司，分别管理税收、仓储、僧道等事务。

　　清朝地方官每三年一次考核，决定他们的仕途。对知县而言，它的级别虽低，能够升迁的途径却不少。

　　如果升任京官，可以担任六部主事、都察院都事、都察院经历，大理寺左右评事、太常寺博士、中书科中书、通政司经历、銮仪卫经历、兵马司正指挥。　　

　　如果升任地方官，也有京府通判、京县知县、府同知、直隶州知州、知州、盐运司运副、外省通判、知府。

　　对于知县而言，能够直接提拔为知府，肯定是个不错的选择。知府是朝廷中层官员，位居四品，将来升迁后，可以得到更多磨砺的机会。　　

　　清朝行政区又是省府州县为级别划分，知县跟知府，本就属于上下级关系。由知县升迁知府，本是顺理成章。但是，在实际情况下，却是困难重重，受多种因素影响。

　　虽然全国知县以相同标准考核，可知县辖区不同，对考核结果和仕途升迁，有较大影响。清朝将地方州县划为“冲、难、疲、繁”四种情况。　　

　　字数评价越多，越难治理，朝廷委派到当地任职的官员也越优秀。地方州县如果得到四个字评价的，当地官职被称为“最要缺”；三个字评价的，属于“要缺”；两字评价的，属于“中缺”；一字或无字，则是“简缺”。

　　“要缺”或“最要缺”的知县职位，常常是地方督抚从同级“简缺”知县中选拔出来。如果不是平级调动，对于“要缺”或“最要缺”的知县，地方督抚还要上报朝廷。　

　　换句话说，对于“简缺”的知县来说，即便政绩考核合格，也不一定会直接升任知府。可能会调到“要缺”继续担任知县，同级调动。如果是在“要缺”或“最要缺”磨砺过的知县，直接选拔几率更大一些。

　　所以，这种情况下，并非每一个政绩考核优秀的知县，都能直接提拔为知府。有可能调任其他州县继续历练。除了辖区，知县的出身也极为重要。　　

　　选拔知府的时候，非常看重是否科举出身。选拔知县时，科举中有进士、举人，非科举中有买官、父辈荫封、保举的情况。

　　选拔知县时，要求稍宽。知府选拔，却极为严格。清朝时，知府来源主要有三种。一种由六部堂官和外省督抚举荐。　　

　　以举荐方式选官，在中国有很长的历史。这种方式可以增加人才选拔渠道。与此同时，清朝也有规例，各省首府的知府，要求科举正途出身。

　　如果被保举的人不是科举出身，又发现有贪酷劣迹，保举者会被连降三级。除保举外，知府的选拔来源就是从现有官员中挑选。　　

　　一般而言，京官的机会更多。京官只要获得一等评价的考核，就有资格被选派知府。当然，想要获得一等评价并不容易，京官必须在守廉、才长、勤政、年富力强、称职五个方面都获得好评，才可以外放知府。

　　那些获得三等评价，也就是得到勤于政事，奉公廉洁，但才干平庸的京官，不得外放知府。　　

　　知府职位承接州县和督抚，位置独特，极为重要。清朝的时候，常常把有能力的官员调任知府，把能力一般的官员调任京官。

　　就是想把地方治理好，不要发生动乱。对于其他官员来说，他们想要获得知府职位，就要熬资历，逐步得到升迁。　　

　　这也是大部分知县的仕途。在没有得到保举的情况下，这种情况最常见。这个过程，主要按照官员领取俸禄的年限和科举考试的名字进行提拔。

　　也就是说，如果有科举出身的知县，会更容易担任知府。当然，出身对清朝官员而言，也并非绝对，只是概率大小问题。　　

　　雍正时期的李卫，他靠花钱买官获得官职，没有参加科举，连秀才都不是。但是，他在上任后，能帮雍正解决问题，而且又忠心耿耿，不搞结党营私的事情。

　　所以，雍正对他十分信任，一路提拔到总督，尚书的职位。总督尚且可以不看出身，更何况级别更低的知府。　　

　　其实，对知县而言，想要直接提拔为知府，获得资格仅是第一步，还要看知府职位是否有空缺。知府职位数量远比知县低。

　　清朝为控制官职冗余，很多人一辈子都无法获得实际官职。而且，知府职位，又大多由皇帝亲自任免。光绪二十五年，清朝以皇帝名义任免100位知府。　　

　　按照《光绪会典》记载，当时知府有188人。可见知府的任免权力，主要掌握在皇帝手中。这是清朝的惯例，雍正每次任免知府的时候，都会把他们叫来亲自问话，看看他们的才干品行，将来升迁罢黜作为标准。

　　所以对于知县来说，他们如果能够得到赏识，也有可能被皇帝直接提拔任用，不需要走常规路线。　　

　　当然，这个可能性很低。因为知县官阶过低，一般没有机会跟皇帝直接交流，皇帝也没什么机会认识他们，更谈不上赏识提拔。