2022年9月28日,督导检查组在丽江市客运站与客运司机交流。 (南方周末记者 李玉楼/图)
“按规定,发车前要对乘客提醒什么?”
“‘五不两确保’。”司机答道。
“具体是哪‘五不’?”督导检查组成员追问。
司机面露难色,称因紧张答不上来。
“五不两确保”是指“不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统,确保乘客系好安全带、确保乘客生命安全”。
2022年9月27日,国务院安委会综合督导检查组第十四组来到丽江客运站。督导检查组成员随机走上一辆准备出发的客车,对驾驶员进行询问。
监管部门自2018年起要求客运车辆在发车前,驾驶员应结合安全告知制度,向乘客面对面承诺做到“五不两确保”。丽江客运站工作人员介绍,该站每周都会对司机进行安全培训,重申这项要求。但对前述司机的抽查显示,该企业在日常工作中没有落实好这一要求。
此外,督导检查组还发现该企业例行检查省略步骤,未对发现的不合格项进行闭环管理,对违规违章行为的处罚存在“宽松软”等问题。
违规一次处罚十元?
在丽江客运站调度中心能够实时监测每一辆客车的运行数据和车内录像,录像系统还具备智能监测功能,能够自动捕捉司机的各项违规行为,包括超速、超员、接打电话等。
系统记录显示,最近一起违章发生在2022年9月23日,画面中司机在驾车途中接打电话并与车内人员交谈,但违章地点和违章的具体时刻无法显示,处理结果也未上传。
已有的违章处理也大多为约谈、罚款10元至20元不等。
“这个处罚是我们企业内部的罚款,不是交管部门的处罚,通常需要几个工作日后才能做出处理。”企业负责人解释称。
督导检查组成员建议,“客运企业应按照违章违规后果的严重程度,对处罚事项进行分类管理,对违章行为要及时通知本人,立即做出处罚,真正起到震慑作用。”
例行检查走过场?
为确保客车车况良好,每辆客车在发班前必须接受例行检查,司机凭客车例检合格单才能发车。
丽江客运站例检处的办公桌上有两本台账,一本是检查登记台账,另一本是电子合格台账。督导检查组成员通过比对发现,一辆近期出现在电子合格台账中的车辆没有与之相对的检查记录。现场检查员解释称,该车轮胎存在隐患,因此未出具合格单,也没有收费,电子合格台账中的合格记录是操作失误的结果。
按照规定,例行检查发现的不合格车辆应登记不合格检查单,前述检查员未能出具该车的不合格检查单,表示已将检查单销毁。
对此,督导检查组成员认为,该企业监督管理不到位,进站车辆例行安全检查登记台账不完善,对于例行检查当中发现进站车辆的不合格项,未能做到及时有效的闭环管理,例行检查人员未能按照规定流程对进站车辆进行安全检查,存在省略步骤的现象。
南方周末记者 李玉楼
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