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自留山 责任山（自留山是什么意思）

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在山区农村，农户承包经营的集体山场有两种类型，其中一种是责任山，还有一种叫自留山，经历过“林业三定”的老农都很清楚这两类性质的山场如何产生，有什么区别，但现在的年轻人是绝对不知晓其个中奥秘了，不妨一起来了解一下。

自留山 责任山（自留山是什么意思）自留山与责任山的由来

自留山是指农村集体经济组织区划分配给组织成员经营和使用的小块山林，其所有权属于集体，经营生产的木材及林产品属组织成员所有。

责任山是指农村集体经济组织根据“林业三定”政策，将集体所有山林按照当时组织成员入口，平均区划承包给组织成员经营和使用的山林，其所有权属于集体，经营生产的木材及林产品按照承包合同，拥有一定比例的分配权。

这样看来，自留山的历史远远长于责任山，自留山的产生可追溯至1961年颁布的《中共中央关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定(试行草案)》中第五条规定，即“有柴山、荒坡的地方，可以根据历史习惯和群众要求划给社员一定数量的'自留山”，而责任山直到1981年国家出台《关于保护森林发展林业若干问题的决定》政策，简称“林业三定”时，才出现，根据决定，将集体所有大片山林，除保留少数集体经营以外，绝大多数平均分配给集体组织成员。

自留山 责任山（自留山是什么意思）自留山与责任山的共性

自留山与责任山具有很多共同点，主要表现在以下五个方面。

1），自留山与责任山的所有权都属于集体；

2），自留山与责任山的经营权都属于集体组织成员的分配人或承包人；

3），自留山与责任山都核发有权属证明，注明有坐落、面积、林种、四至界线等；

4），自留山与责任山分配人和承包人均享有经营权，可继承、流转，但不得买卖；

5），自留山与责任山分配人和承包人均享有收益权；

自留山 责任山（自留山是什么意思）自留山与责任山的区别

同时，自留山与责任山虽然仅2字之差，还是有很多差异的，它们的区别也有5个方面。

1），农户分配的自留山可长期使用，由县政府发证，而责任山是按照承包期限来承包使用的，由集体经济组织发给承包合同书；

2），农户分配的自留山经营产生的木材及林产品全部归农户所有，而责任山需要按照合同上交集体一定比例的集体收益；

3），农户分配的自留山经营生产的木材及林产品免税，而责任山木材及林产品需要根据国家相关规定纳税；

4），自留山面积较小，一般仅占本集体组织山林的5%左右，而责任山面积较大，占集体组织山林的80%以上；

5），自留山仅局限于分配农户家庭成员使用，可继承，但一旦退出集体经济组织，需将自留山交回集体经济组织，山林树木可依法处置，而责任山在承包期内，可继承流转，是可以依法经营的，直到经营期满，需依法交回原集体经济组织。

自留山 责任山（自留山是什么意思）

在新一轮集体林权制度改革中，自留山与责任山都登记在农户林权证中，不同的是自留山的经营期限是长期，而责任山的承包期限是50年，其它各项因子均未改变，以前约定的木材及林产品按照一定比例上交集体经济组织也不再有硬性要求，至于税收也早已取消。

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