湖北一个自治州(湖北省有多少个市)

目前,关于我国地方架构现状,坊间争议最大的就是地级市这一层面。

例如不少人认为地级市属于“违宪”不应保留或进行整合等等;但是,在全国293个地级市行政区域之内,这些城市已经成为了地方行政架构当中一个承上启下、不可或缺的中间环节。

因此说,撤销或大量整合都是不够现实的。

但是随着现代化体制管理的不断推进,在一些符合条件的省区可考虑逐渐推行由省“直管县”,包括地级、县级城市的直管;例如目前海南省的模式。

尤其是还可以借鉴国外一些模式,例如像加拿大的“安省”(安大略省)的单层、高层自治区与区的三个类别行政区模式,而在其中还包括着诸如渥太华、滑铁卢、温莎等主要城市的形成;但是在“安省”总体的50个县行政区范围基本上是实行的直管模式。

因此,在我国目前的各个省区当中,除了海南这样规模较小的省份之外,例如选择一个中等偏上的湖北省来进行尝试全面推行“省直管县”,包括地级、县级市;应该还是可以考虑的。

目前湖北全省共下辖12个地级市与1个自治州,26个县级市与38个县(含1个林区);由此就可借鉴“安省模式”,将湖北所有的城市、县城分为三个类别进行直管。

湖北一个自治州(湖北省有多少个市)

湖北省地市县全图概况

第一个类别就是现在的12个地级市。

湖北的情况较为特殊,就是在武汉、鄂州、黄冈、黄石、咸宁、孝感、荆州、荆门、随州、襄阳、宜昌、十堰等12个地级市之外,还有1个恩施自治州,以及天门、潜江、仙桃3个直辖县级市与1个神农架林区。

所以在第一个层面的直管当中,即全省直管的范围就是13个地级行政区(12市1个自治州);12个市仅下辖市辖区,恩施州可作为宏观上的一个地级行政区,其下辖县市由省直管。

湖北一个自治州(湖北省有多少个市)

湖北省13个地级行政区概况

第二个类别即包括“天潜沔”在内的26个县级城市。

26个县级市包括天门、潜江、仙桃以及13个地级市州下辖代管的县级市;其中最多的为荆州市,代管县级市有4个,分别为石首市、监利市、洪湖市与松滋市。其他地级市代管县级市一般都在1-3个之间。

实行直管之后,这些县级市由此就会“去代”转正,与地级市同时接受省全面直管。

湖北一个自治州(湖北省有多少个市)

荆州代管的县级市概况

第三个类别即38个县级行政区。

这28个县分别包括25个县,2个自治县与1个神农架林区;目前神农架林区属于省直管。

因为全国范围,湖北的县属于较少的,因此直管起来也是易于操作;另外对一些在人口30万左右的县还可以进行一个整合,如嘉鱼、团风、远安、兴山、保康、鹤峰、来凤等等。

湖北一个自治州(湖北省有多少个市)

符合省直管的县域情况

按照上述设想,新的湖北省行政管理模式即由省直接对全省38个城市与37个县,另外还有1个自治州进行管理;但是在管理的架构上还是分为地级城市、县级城市与县城三个类型;毕竟这三个类型之间的规模还是不同,管理的行政职级与权限还可以按照实际进行区分对待。

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